ไฮโลออนไลน์ เจ็ดสัปดาห์ผ่านไปแล้วตั้งแต่รัฐบาลในยูเครนเปลี่ยนไป สถานการณ์ในเมืองทางตะวันออกบางแห่งยังคงไม่แน่นอน ในสภาพเช่นนี้ รัฐบาลผสมชุดใหม่ได้เปิดตัวชุดการปฏิรูปต่างๆ รวมถึงการปฏิรูปการศึกษาระดับอุดมศึกษา
ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่าน รัฐสภารับรองในตอนแรกอ่านร่างกฎหมายที่ออกแบบ
โดยคณะทำงานภายใต้การนำของ Mykhailo Zhurovskyi อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งชาติยูเครน – Kyiv Polytechnic Institute หรือ KPI
Serhiy Kvit รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์คนปัจจุบันเป็นสมาชิกของกลุ่มนี้และเคยเขียนบทความประจำUniversity World Newsเกี่ยวกับกระบวนการและความก้าวหน้าของกลุ่ม ร่างกฎหมายนี้แตกต่างจากกฎหมายปัจจุบัน และโดยทั่วไปแล้ว จะเป็นการเปิดกระบวนการยกเลิกกฎระเบียบและการกระจายอำนาจของการศึกษาระดับอุดมศึกษา
อย่างไรก็ตามคณะทำงานสร้างขึ้นในช่วงเวลาที่สถานการณ์ทางการเมืองทั้งหมดค่อนข้างแตกต่าง ทั้งหมดนี้มีข้อจำกัดบางประการ
คณะทำงานจำเป็นต้องคำนึงถึงตำแหน่งของฝ่ายปกครอง เพราะหากไม่มีการลงคะแนน ร่างกฎหมายจะไม่มีโอกาส ด้วยเหตุนี้ กฎที่ก้าวหน้าบางอย่างจึงไม่รวมอยู่ในข้อความ
Maidan – Independence Square หรือสถานที่เพื่อหารือและแก้ไขปัญหาที่สำคัญ – และการปฏิวัติสร้างบรรยากาศที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการปฏิรูปที่รุนแรงและความต้องการของสาธารณะสำหรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก
สถาบันการศึกษาก็ไม่มีข้อยกเว้น ตัวอย่างที่โดดเด่นของเรื่องนี้คือการประท้วงเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยคณาจารย์และนักศึกษาในมหาวิทยาลัยบางแห่งต่ออธิการบดีที่กลายเป็นสิ่งที่คล้ายกับขุนนางศักดินาในท้องถิ่นซึ่งใช้มหาวิทยาลัยเพื่อผลกำไรของตนเอง
การแก้ไข
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 ได้มีการจัดโต๊ะกลมหลายชุด โดยผู้เชี่ยวชาญ รวมทั้งผู้เขียนร่างกฎหมาย ได้ข้อสรุปว่าควรปรับปรุงข้อความ
ภายใต้กฎหมายของยูเครน ร่างกฎหมายสามารถเปลี่ยนแปลงได้ระหว่างการอ่านเท่านั้น
ควรผ่านการอ่านครั้งแรกและหลังจากนั้นอาจมีการนำหรือปฏิเสธการแก้ไขบางอย่างในระหว่างการอ่านครั้งที่สอง ซึ่งอาจเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2014
ควรให้ความสนใจหลักในประเด็นประชาธิปไตยในมหาวิทยาลัย
ร่างกฎหมายรับรองความเป็นอิสระทางการเงินเป็นหลักและองค์ประกอบบางส่วนของความเป็นอิสระทางวิชาการสำหรับสถาบันอุดมศึกษา อย่างไรก็ตาม อำนาจหลักภายในมหาวิทยาลัยยังคงอยู่ในมืออธิการบดี
การมีทรัพยากรการบริหารที่สำคัญ อธิการบดีมีอิทธิพลโดยตรงต่อการก่อตัวและการตัดสินใจของหน่วยงานส่วนรวม แม้แต่การตัดสินใจของวุฒิสภาวิชาการก็มีผลบังคับตามคำสั่งของอธิการบดีเท่านั้น
ดังนั้น ประการแรก จำเป็นต้องเพิ่มอำนาจของวุฒิสภา และประการที่สอง กำหนดขอบเขตอิทธิพลของอธิการบดีและวุฒิสภา
ปัญหาความโปร่งใส ปัญหา
อีกประการหนึ่งที่ไม่ได้รับการแก้ไขในร่างกฎหมายก็คือ การขาดความโปร่งใสในนโยบายการเงินและบุคลากร
สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้คณาจารย์และนักศึกษาคัดค้านการจัดการของพวกเขาคือการปฏิเสธการเข้าถึงเอกสารต่างๆ ที่ควบคุมชีวิตโดยรวมของมหาวิทยาลัย รวมถึงการเงินของมหาวิทยาลัย
การขาดความโปร่งใสนี้ได้รับการยืนยันโดยการจัดอันดับมหาวิทยาลัยของรัฐ 110 แห่งที่มีสถานะระดับชาติ ดำเนินการโดยศูนย์วิจัยเพื่อสังคม (Center for Society Research) ซึ่งเป็นคลังความคิดในเคียฟ การจัดอันดับแสดงให้เห็นว่าสถาบันอุดมศึกษาที่เปิดกว้างเกี่ยวกับประวัติทางการเงินของพวกเขาอย่างไรและพวกเขาตอบสนองต่อคำขอพิเศษในการเข้าถึงข้อมูลอย่างไร
มหาวิทยาลัยแห่งชาติแต่ละแห่งได้รับคำขอข้อมูลห้ารายการ: เกี่ยวกับงบประมาณ รายชื่อเจ้าหน้าที่ รายชื่ออสังหาริมทรัพย์ รายชื่อยานพาหนะ และสำเนาคำประกาศของอธิการบดีและรองอธิการบดี ผลลัพธ์สามารถคาดเดาได้ – มหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ปฏิเสธการเข้าถึงหรือเพิกเฉยต่อคำขอ
อย่างไรก็ตาม เอกสารที่ให้มาแสดงให้เห็นว่า การขาดการควบคุมสาธารณะส่งผลให้มีการใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพอย่างชัดเจน
ตัวอย่างเช่น ในมหาวิทยาลัยของรัฐบางแห่ง เงินเดือนเฉลี่ยของผู้บริหารระดับสูงสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยของอาจารย์และอาจารย์ 150% มีอธิการบดีหลายคนที่ซื้อรถยนต์หรูหราที่มีราคาสูงถึง 90,000 เหรียญสหรัฐสำหรับใช้เอง ไฮโลออนไลน์
